№4 (30), том 6, 2013: Национальная безопасность: теоретические модели и практические решения

Тема номера — национальная безопасность — один из центральных вопросов политологии, экономики и права, профильных для нашего журнала направлений. В современном научном дискурсе концепт национальной безопасности соотносится с безопасностью личности, бизнеса, государства и общества в целом. Сегодня даже самые рьяные сторонники сокращения роли государства не распространяют эти идеи на сферу безопасности, поскольку именно государство играет ключевую роль в ее обеспечении на всех уровнях: суверенитета, прав и свобод граждан, неприкосновенности собственности. Но национальная безопасность обеспечивается не только с помощью силовых структур, в статьях этого выпуска журнала раскрываются такие существенные факторы национальной безопасности, как оборонный комплекс, продовольственная безопасность, борьба с терроризмом, геополитическая экспансия.

Проблема национальной безопасности находит свое продолжение в дискуссии о трансформации государства. Участники семинара, проведенного по инициативе Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, предлагают новые неординарные трактовки изменения роли и функций государства в современном обществе.

В следующем номере журнала редакция предполагает продолжить злободневную и сложную тему национальной безопасности, разместив материалы дискуссии о вызовах, которые угрожают современной России.

Скачать журнал в формате pdf >>>

С.А. Воронцов
О необходимости совершенствования государственной политики и управления в сфере безопасности, стр. 6

Автор после подробного исторического и странового обзора концепций безопасности формулирует предложения по совершенствованию государственной политики и управления в сфере национальной безопасности.
Ключевые слова: безопасность, национальная безопасность, личность, общество, государство.

И.В. Шамин
Экспансия как фактор обеспечения суверенитета и развития государства в глобализирующемся мире, стр. 19

Автор, анализируя различные модели внешнеполитических стратегий, приходит к выводу, что в современных реалиях поддержание конкурентоспособности государства и, более того, само его выживание как независимого геополитического и геоэкономического образования во многом зависит от способности правящей элиты формировать и проводить в жизнь на международной арене эффективную экспансионистскую политику в ее различных организационных формах.
Ключевые слова: геополитический проект, внешнеполитическая стратегия, национальная безопасность.

П.Г. Белов
Концептуально-методологические аспекты национальной безопасности, стр. 31

Излагаются концептуально-методологические аспекты национальной безопасности, в том числе: концепция безопасности и наиболее общая классификация объективно существующих опасностей; объект, предмет и базовые принципы деятельности по их парированию в нынешних условиях; характеристика основных методов безопасности; а также система ее обеспечения, включающая количественные показатели и политико-правовые нормативные акты.
Ключевые слова: безопасность, вызов, доктрина, закон, категория, классификация, концепция, критерий, нация, опасность.

Ю.С. Назаричев, Е.А. Лебедева
Перспективы роста иностранного сектора в сельском хозяйстве России, стр. 44
Оценивая перспективы и последствия роста доли иностранных компаний в аграрном секторе экономики РФ, авторы приходят к выводу, что в течение 10–15 лет неконкурентоспособных сельхозпроизводителей нашей страны значительно «потеснят» иностранные, что существенно повлияет на развитие экономики России и социально-экономическую стабильность общества.
Ключевые слова: сельское хозяйство, Россия, иностранные инвестиции, иностранные компании.

А.С. Розанов
Баскский терроризм: основы профилактики и опыт для России, стр. 53
В статье рассматривается феномен баскского терроризма, выявляются его основные особенности и факторы, влияющие на развитие экстремизма в Испании. Целью исследования является анализ зарубежного опыта борьбы с терроризмом и выработка соответствующих рекомендаций для совершенствования российской системы профилактики терроризма.
Ключевые слова: баскский терроризм, международный терроризм, националистический терроризм, профилактика международного терроризма.

П.В. Бутаков
Промышленная политика СССР в годы Великой Отечественной войны, стр. 61
В статье анализируется опыт формирования и проведения промышленной политики СССР в годы Великой Отечественной войны. Описывается развитие основных отраслей промышленности. Доказывается, что эффективная система управления позволила в самые критические периоды войны сохранить самодостаточную советскую экономику, которая стала основой победы над врагом. Утверждается, что, несмотря на ряд сугубо военных задач, поставленных перед народным хозяйством, использование опыта военной промышленной политики крайне актуально для современной России.
Ключевые слова: промышленная политика, Великая Отечественная война, народное хозяйство, национальные интересы.

Вопросы методологии

Е.В. Бобровская
Политические мифы в разработке правительственных стратегий: вопросы теории и практика, стр. 73
В статье исследуется роль политических мифов в разработке государственных стратегий и влияние этих мифов на формирование имиджа и политики разных стран.
Ключевые слова: политический миф, стратегия, государственная политика, имидж, глобализация, национальная идентичность.

С.Ю. Малков
Модель взаимодействия реального сектора экономики и фондового рынка, стр. 81
В статье предложена базовая модель взаимодействия реального сектора экономики и фондового рынка, предназначенная для анализа протекания современных экономических процессов.
Ключевые слова: экономический рост, фондовый рынок, финансовые «пузыри».

Научная дискуссия

И.Б. Орлов
Современные теоретические
и методологические доктрины (модели) государственной политики и управления, стр. 95
Автор рассматривает современные теории государственного управления и выделяет особенности, свидетельствующие о том, что центр управления смещается в сторону более открытых негосударственных институтов и гражданского общества, выстраивающих взаимодействие по сетевому принципу.
Ключевые слова: модели государственного управления, государственная политика, сетевой подход.

Л.Н. Тимофеева
Государство как гарант
справедливости, стр. 105
По мнению автора, теории, заявляющие об отмирании государства, сильно драматизируют ситуацию. Пока общество нуждается в справедливости, государство будет существовать.
Ключевые слова: государство, социально-политический арбитраж, справедливость.

В.К. Белозёров
Государство и его альтернативы, стр. 109

В статье формулируется ряд признаков, свидетельствующих о том, что государство находится в глубоком кризисе, но, по мнению автора, нет оснований для категоричных выводов об его отмирании. Более продуктивно сосредоточиться на исследовании перспектив трансформации государства и ее результатах.
Ключевые слова: государство, гражданское общество, анархия.

Л.В. Макарова
Трансформация
государственности как социального свойства личности, стр. 114
Автор анализирует монархическую и республиканскую формы государственного правления как проявление определенных типов политической суверенности личности. Современный этап развития государства связывается с новыми формами политического участия через систему электронных коммуникаций.
Ключевые слова: личность, социальное творчество, политическая суверенность личности, формы государственного правления, умная толпа.

Зарубежный опыт

М.А. Ананьин
Внутренняя политика
независимого государства и стратегические интересымировых держав (опыт Мьянмы), стр. 118
В статье проводится анализ происходящих в Мьянме реформ и преобразований. Рассматриваются действия ведущих мировых держав в борьбе за гегемонию в стране с учетом их стратегических интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Описывается общее экономико-политическое положение в Мьянме, которое исследуется как часть стратегии Китая под названием «жемчужного ожерелья» и действий США по противодействию Пекину.
Ключевые слова: Мьянма, реформы, демократизация, США, Китай, стратегические интересы.

Научные сообщения

А.В. Кашепов
Структурные сдвиги
в занятости населения России, стр. 129
Статья посвящена оценке качества структурных сдвигов в занятости населения РФ за период 1975–2011 гг. На основе предложенного автором «индекса качества сдвигов» рассматриваются изменения в структуре занятости населения за указанный период.
Ключевые слова: занятость населения, структурные сдвиги, индекс качества структурных сдвигов.

Е.В. Бобров, Л.С. Колпакова
Проблемы проведения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме, стр. 138
В статье исследуется правовой статус общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, анализируются вопросы об определении кворума собрания и количества голосов, которым обладает каждый собственник, а также другие проблемы, возникающие при проведении общего собрания.
Ключевые слова: многоквартирный дом, общее собрание собственников, кворум общего собрания собственников, решение общего собрания.

Рецензии

В.К. Белозёров
Доктрины и идеологии в системе
политических институтов, стр. 142

Contents, стр. 150
Требования к рукописям, стр. 152
Сведения об авторах, стр. 153


Contents ISSUE 4 (30), Vol. 6, 2013 

IIssue Topic: National Security: theoretical models and practical implementation

S.A. Vorontsov
On the Need to Improve Public Policy and Management in the Field of Security, p. 6

After a detailed review of the country’s historic and security concepts the author formulates proposals for improving public policy and management in the field of national security.
Keywords: safety, security, identity, society and the state.

I.V. Shamin
Expansion as a Factor of Securing Sovereignty and Development of State in a Globalizing World, p. 19

The author, analyzing different models of foreign policy strategies, comes to the conclusion that in today’s realities maintaining the competitiveness of the state and its very survival as an independent body largely depends on the ability of the ruling elite to shape and implement the effective expansionary policy in its various organizational forms in international arena.
Keywords: geopolitical project, a foreign policy strategy, national security.

P.G. Belov
Conceptual and Methodological Aspects of National Security, p. 31
There are exposed the conceptual and methodological aspects of national security, including: the concept and the most common classification of objectively existing hazards; object, subject and basic principles of their countering under the current conditions, the characteristics of the main methods of security system to ensure it together with quantitative indicators and the political and legal regulations acts.
Keywords: security, challenge, doctrine, law, category, classification, concept, criterion, the nation, the danger index, the need.

Y.S. Nazaricheva, E.A. Lebedeva
The Prospects for Growth of the Foreign Sector of the Russian Agriculture, p. 44

Assessing the prospects and consequences of the growth of the share of foreign companies in the agricultural sector of the Russian economy, the authors conclude that in 10–15 years uncompetitive farmers of the country will be significantly pressed by the foreigners, what will significantly affect the development of the Russian economy and socioeconomic stability of the society.
Keywords: agriculture, Russia, foreign investment, foreign companies.

A.S. Rozanov
Basque Terrorism: the Ways of Prevention and Lessons to Russia, p. 53

The author identifies its main characteristics and factors affecting the development of extremism in Spain. The aim of this study is the analysis of foreign experience in fighting terrorism and making appropriate recommendations to improve the Russian systems for prevention of terrorism.
Keywords: Basque terrorism, international terrorism, nationalist terrorism, prevention of international terrorism.

P.V. Butakov
The Industrial Policy of the USSR during the Great Patriotic War, p. 61

The article examines the experience of forming and conducting industrial policy of the USSR in the Great Patriotic War. The development of key industries is described. It is shown that an effective management system has allowed saving the Soviet economy self-sufficiency during the most critical periods of the war, what was the basis of victory over the enemy. It is argued that despite a number of purely military tasks of the national economy, using the experience of the military industrial policy is extremely important for Russia today.
Keywords: industrial policy, World War II, the national economy and national interests.

Questions of Methodology

E.V. Bobrovskaya
Political Myths in the Development of Government Policies: Theory and Practice, p. 73

The article explores the role of political myths in the development of public policies and the impact of these myths on creating the image and policies of different countries.
Keywords: political myth, strategy, public policy, image, globalization, national identity.

S.Y. Malkov
The Interaction Model of the Real Sector of the Economy and the Stock Market, p. 81

In the article the basic model of the interaction of the real economy and the stock market, designed to analyze the flow of modern economic processes, is proposed.
Keywords: economic growth, the stock market, the financial «bubbles».

Scientific Discussion

I.B. Orlov
Current Theoretical and Methodological Doctrines (Models) of Public Policy and Management, p. 95
The author examines the contemporary public administration theories and highlights the features that indicate that the control center is shift ing towards a more open non-governmental institutions and civil society, building cooperation on the network principle.
Keywords: models of public administration, public policy, the network approach.

L.N. Timofeeva
The State as the Guarantor of Justice, p. 105

According to the author, the theory claiming the withering away of the state, greatly dramatizes the situation. Until the society is in need of justice, the state will exist.
Keywords: state, social and political arbitration

V.K. Belozerov
The State and its Alternatives, p. 109

One formulates a number of signs that indicate that the government is in deep crisis, but, in the author’s opinion, there is no reason for categorical conclusions about the withering away of the state. More productive is to focus on the study of the prospects for transformation of the state and its results.
Keywords: government, civil society, anarchy.

L.V. Makarova
Transformation of the State as a Social Personality
’s Trait, p. 114
The author analyzes the monarchical and republican form of government as a manifestation of certain types of political sovereignty of the individual. The current stage of development of the state is associated with the new forms of political participation through electronic communications.
Keywords: personality, social work, political sovereignty of the individual, forms of government, smart crowd.

Foreign Experience

M.A. Ananiin
Internal Policy of an Independent State, and the Strategic Interests of World Powers (the Experience of Myanmar), p. 118

The article analyzes of the reforms and transformation taking place in Myanmar. One considers the actions of the leading world powers in the struggle for hegemony in Myanmar with regard to their strategic interests in the Asia-Pacific region.
Keywords: Myanmar; reform; democratization, the United States, China; strategic interests.

Scientific Reports

A.V. Kashepov
Structural Changes in Employment in Russia, p. 129

The article is devoted to the evaluation of quality of structural changes over the period 1975-2011. On the basis of the «quality index shifts», proposed by the author, one discusses the changes in the structure of employment over a specified period.
Keywords: employment, quality index of structural change.

E.V. Bobrov, L.S. Kolpakova
The Problems of the General Meeting of Owners of Premises in an Apartment House, p. 138

This article examines the legal status of the general meeting of the owners of premises in an apartment building along with questions about the definition of a quorum the meeting and the number of votes allocated to each owner, as well as other problems that arise during the general meeting.
Keywords: apartment house, the general meeting of owners, a quorum of the general meeting of owners, the decision of the general meeting.

Reviews

V.K. Belozerov
Doctrine and Ideologies in the Political Institutions, p. 142

Contents, p. 150
Requirements for manuscripts, p. 152
Information about authors, p. 153